20210526想讓您聽見希望和感動的聲音

【宏觀移工政策與服務管理】《愛在他鄉》 2022-07-25(一) 首播

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雖然最初的移工政策定位在“補充性人力”,但隨著國內持續的勞動力老化、供給嚴重不足,已逐漸產生實質的變化,儼然成為“替代性人力”,無論是產業界或家庭類雇主,均將外籍移工的進用聘僱,視為極度依賴的人力來源。如今,政策法規及移工服務管理相較以往,已大不相同,然而我們對待移工的心態,是否與日俱進?移工引進固然紓解了缺工現象,但也新增許多相關的困擾,有待政府、雇主、移工、人力仲介與NGO等角色,彼此都能以客觀來看待問題,並共同解決問題。
本集節目來賓,為任職人力仲介服務業、已長達28年資歷的資深主管,除了自移工政策主軸的改變歷程、政策與實務需求的落差,以及移工管理模式的改變歷程、移工服務的未來需求所在等面向,分享其實務經歷;並以宏觀的角度來探討,日後對於移工議題或移工服務,仍應關注的重點與方向。尤其是逃逸移工的查緝處理,留才久用方案的輔導推動,是將移工勞動力導向正面良善的兩大要點。而移工政策與移工管理服務,兩者都需要更切合實際需求,更精準到位。

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【同理心的雇主之愛】 《愛在他鄉》 2022-07-18(一)首播

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離鄉背井的來台移工,揹負著改善家庭經濟生活、創造家人未來幸福的重責大任,在勞動契約期限裡的每一天,都是辛苦的;既要忍受遙距的心中思念,也要扛起異鄉的工作壓力。太多的移工故事,總是在仲介費的高低,以及雇主、仲介的好壞之中,相互的交錯連結;偶有聽聞雇主與移工之間相處和諧,且彼此感謝的事例,都令人感到十分溫馨,不免期待有更多的台灣雇主,以同理心去愛惜移工朋友。然而,說得容易,做到,卻需要堅定的信念和持續的動力。
本集節目內容,出自於企業雇主所安排的一場交流座談會,與20多位移工面對面的談話及交換意見,甚至不迴避仲介費的收取問題。在有限的時間裡,即使無法面面俱到的暢所欲言,但足以讓移工更加明白,雇主對於他們的關心,乃無所不在、無微不至。無論是主動先借一筆錢,讓新入境移工一次清償國外仲介費,以免再付高額利息,或是在移工生病時,親自探視慰問…都讓人難以想像,身為老闆卻如此溫暖對待移工,而這份同理心,正是源於雇主年輕時,也曾在海外工作的一番經歷。

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【微觀移工直聘制度】 《愛在他鄉》 2022-07-11(一)首播

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談到外籍移工的相關業務或服務時,“仲介費”總是會被視為問題的癥結,而成為討論移工權益保障時的關注焦點。這也催生了勞動部成立直接聘僱聯合服務中心,目的在減輕雇主及外籍移工的仲介費負擔,以符合我國重視國際人權及社會公益之期待。當外籍移工的聘僱程序與文件作業,可以透過直聘中心協助,以網路就能完成線上申請時,雇主是否因此而感到簡易方便,移工是否因此而受益,雇主與移工之間的所需服務是更好或消失,都關係著直聘制度的推行成效。
本集節目從政策背景因素,及相關調查報告與統計數據,至實務操作上所衍生的問題等各面向,解析直聘制度所呈現的效益為何不彰,探討該制度所凸顯的政策矛盾之處。藉此更進一步省思,若“促進社會公益、(移工與雇主)勞雇和諧或安定社會秩序”是政府重視的課題,那麼,直聘制度應該扮演何種角色,才會有加分的效果?另外,徒有立意甚佳的制度,卻無法提供使用制度者的服務需求,而勞動部仍積極宣導的原因為何?這些議題,都將在節目中一一細說分明。

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【織一張安心捕魚的權益網】(下) 《愛在他鄉》 2022-07-04 (一)首播

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成立工會,是勞工的結社權利,也是為了關心的議題而發揮群體力量。但籌備組織一個工會,必須經過一連串的制式化流程,包括徵求會員、擬定章程和召開會議,以及書面文件的申請、登記等等,並非短時間內可以完成。即使本國勞工欲進行籌組,都可能卻步,何況是與我們語言、文字、文化大不同的在台移工,若要在台灣加入工會或成立工會,相對而言難度更高。但在會員均為移工的宜蘭縣漁工職業工會成立之後,已引起後續效應和迴響,激勵其他職類移工亦效法籌組工會。
本集節目受訪來賓,為2013年於南方澳成立的「宜蘭縣漁工職業工會」李麗華秘書長,也是會員們口中、如家人般的姐姐。從外籍漁工受虐、受傷或死亡的血淚事件開始,繼而因著工會法修正所賦予外籍移工籌組工會的權利,遂使維護自己權益的觀念開始萌芽。來賓在節目中帶我們一起了解,投入NGO團體多年的她,是如何隻身為移工成立工會奔波,為什麼要在國際上頻頻發聲的任務目標,以及在移工權益與制度、利益團體的衝撞中,為何仍毫無畏懼,充滿對移工工會的發展期許。

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【織一張安心捕魚的權益網】(上) 《愛在他鄉》 2022-06-27(一)首播

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在台外籍移工的職類中,勞動條件及生活環境最為惡劣、被國際媒體以『奴工』、來形容的外籍漁工,在現行政策法規之下,有許多身為勞工的基本權益,仍未獲得充分保障。長久以來存在的苛扣工資、超時工作或伙食醫療的不足,漁業移工的處境如何被更多人看到、理解並支持改善?好在,有一個人,因著孩童時期的一段經歷,體悟到“在幫助別人的時候,就看不見自己的問題”,而許下助人的心志且付諸於行動,已然成為協助外籍漁工自由結社、自主發聲的一股助力。
本集節目所邀請的來賓,正是全台灣第一個外籍移工工會的幕後推手,現今「宜蘭縣漁工職業工會」的李麗華秘書長,將在節目中分享與外籍漁工的因緣,及投身於成立移工工會的心路歷程,不遺餘力的陪伴外籍漁工,在艱困阻礙的道路上,勇敢發聲、持續前進;甚至在2017年,獲得美國國務院頒獎表揚的《打擊人口販運、終止現代奴役英雄獎》。在分享的過程中,我們將可一窺如此非同凡人的信念與行動,是如何使移工工會從無到有,成為維護在台移工權益最鏗鏘有力的聲音。

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【工會何在 維權所在】 《愛在他鄉》 2022-06-20(一)首播

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即使外籍移工政策及相關法規施行已逾30年,但關於移工在台的勞動條件惡劣或權益受損的負面事件仍時有所聞,在漁工及看護工職類的問題更加複雜嚴重。至今,移工若要反映問題、申訴不當或維護權益,雖有1955的移工申訴專線,但因處理效率、信任不足,更多的移工會選擇NGO機構團體。然早在2005年,高雄捷運工地因泰勞不滿雇主不當管理,而引發暴動事件,當時國際勞工協會即發表聲明指出,要求勞委會(現勞動部)開放外勞籌組工會,讓移工能夠爭取自身權益。
我們很難將籌組工會與外籍移工連結在一起,即使主管機關勞動部製發的《外籍勞工在台工作須知》中,已就移工加入工會的權利做了說明。本集節目自「宜蘭縣漁工職業工會」與「桃園市家庭看護工職業工會」這兩個移工工會的成立背景中,梳理移工籌組工會的困難與發展方向,並探討移工爭取個人權益與逃逸失聯之間的關係。政府提供的官方申訴管道若能暢通,對移工的申訴事項積極回應、認真處理,甚至輔導移工成立工會以完善移工權益保障,亦有助於促使移工逃逸的比率降低。

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【從失聯到非法的險途】 《愛在他鄉》 2022-06-13(一)首播

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有關聘僱移工業務相關的法規如《就業服務法》、《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》等,均已施行多年,卻仍存在許多非法聘僱、非法仲介的違法情事。無論是雇主知情與否,只要方便或利誘的條件存在,就總有人會以身試法,給予非法仲介操作空間,讓合法移工鋌而走險,使逃逸失聯後的移工,極易走上非法的險途而難以回頭。其中最為嚴重的負面影響,則是破壞台灣珍貴的森林資源、及水土保持的林木盜伐。
根據警方統計,全國近五年查獲違反森林法的案件有991件、1698人;雖然台灣犯罪者是移工的16倍,但移工犯罪的人數卻有逐年增加趨勢。本集節目將從多件盜伐案件及統計數據中,探索其原因,並以他國做法為參考,解析可能的解決之道。當逃逸移工組成小團體的一條龍作業,成為在台的新興盜伐模式;當林務局分析出“盜伐是有組織、計畫性之犯案行為”時,查緝逃逸移工不再只是為了處理“非法打工”,而是杜絕其主動或被動成為山老鼠的氾罪成員。

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【資訊宣導視同移工服務】《愛在他鄉》 2022-06-06 (一)首播

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疫情,為人們帶來許多意想不到的經歷,也改變了我們在熟悉與慣性領域中的關係、現象與模式。不只我們國人自己,移工因語言不通,以致在資訊取得、人際溝通上的阻隔,面臨著更多的衝擊和難題。在與病毒共存的今天,越來越多的外籍移工確診,產生了許多防疫實務上必須即時解決,卻難以處理的問題。移工防疫在這個時候,也特別顯得孤立無援;但移工如何在確診後獲得及時的診治醫療,理應屬於保障其權益的一環。
本集節目將就政府對於移工的資訊宣導予以探討,什麼是宣導重點?宣導內容是否周全?宣導目標是否與實務連結?例如:儘管政府主管機關修正了《雇主聘僱移工指引》,要求成立防疫專責小組及指定防疫長規範,但要落實各項規定,或移工本身也能查詢了解,仍需政府提供完整且一致的資訊為執行依據。因此,在官網中,除了注意事項、居隔規定及就醫說明等防疫事項外,是否能夠整合資源,建置單一窗口的專案服務網,涵括各地防疫車隊、防疫旅館及通報系統等相關作業的直接服務?

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【從經營者帶動的尊重】 《愛在他鄉》 2022-05-30(一)首播

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來自海外、移居台灣的基層勞動力:藍領移工,常因我們的刻板印象,容易對他們產生不自覺的偏見;在沒有理解的情況下,移工的工作生活調適,自然會增加其心情上的焦慮與不安,而我們與移工之間的相處或共事,也會存在帶有距離的隔閡。何況語言及文化已是溝通上的最大阻礙,若連人與人之間最基本的尊重,都無法獲得,離鄉背井的在台移工,恐怕會更無以安心工作。
本籍節目邀請到聘有20名印尼籍產業移工的企業雇主,在節目中不僅分享該公司聘僱移工的背景因素、廠內本國勞工與移工互動、移工工作情況等相關實務;更難能可貴的是,受訪來賓「明鴻木器股份有限公司」吳坤茂董事長表示,移工進入工廠的第一天,即召集員工明示,要尊重移工,不允許有人欺負移工,否則將會受罰。他說:「老闆帶頭尊重移工,本國員工就不敢輕視移工。」這樣的平等對待、同理情懷,不斷在來賓的分享中自然流露,因而帶動了移工認真付出的友善循環。

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【以家人之心相待】 《愛在他鄉》 2022-05-23(一)首播

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以勞動部截至今年3月底的移工人數統計,在台社福移工人數有22萬893人,其中99%都是看護移工。這些看護移工或在家庭、或在養護機構裡照顧病人、老人,事長照領域中不可或缺的助力,更是許多家庭所倚賴的幫手。在看護移工與雇主建立勞雇關係的過程中,或許雙方都期待能有好的運氣,遇見可以彼此友善相待、和氣共處的好人。然而,我們只能靠運氣嗎?對於飄洋過海來台的移工,台灣雇主是否願意先伸出友誼的雙手,以真誠來接納移工?
本集節目將藉由聘僱家庭看護工的台灣雇主,在節目中現身說法,分享其聘僱移工的各種經驗,包括:如何找到合適人選、聘僱初期的磨合適應、家人和看護移工的互動,以及如何循序教導移工工作方法,特別是與長輩的相處之道。來賓自其本身的實務體驗中,得到一個與移工建立信任關係的關鍵,就是給予移工尊重;同時也要明白告知,雇主對於看護工作要求的標準所在,才不致使移工越線而不自知。來賓也同時提到一個重點:無論讓移工做什麼工作,必須是合法使用移工。

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【在台移工的現在與未來】《愛在他鄉》 2022-05-16(一)首播

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國內勞動力供給無法滿足產業的人力需求,已成為產業發展的長期隱憂。有鑑於鄰近國家近年爭相延攬並留用優秀外國技術人力,也為了因應國內中階技術人力缺工逐年擴大,行政院111年2月17日通過勞動部研擬的「移工留才久用方案」,在勞動部完成相關法規修正後,已核定於111年4月30日起正式實施。這項針對已熟悉臺灣生活環境、熟練生產或營建技術、熟悉照顧技巧的在台移工,提供了無工作年限以及申請永久居留的機會。
根據行政院主計總處最新的年度「事業人力僱用狀況調查」結果顯示,2021年中階技術人力缺工人數共計13.1萬人,創下自2015年以來的新高,且占總缺工人數比率更高達52.6%,且中階技術人力已是連續10年超過50%以上,顯見國內對於中階技術人力的需求更甚於基層勞力。

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【友善移工的定義與意義】《愛在他鄉》 2022-05-09(一)首播

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友善,是形容人與人之間的關係、親近和睦,亦指對待他人的態度、友好親善。我們常會聽到或看到,在特定環境、場所及對象的名詞之前,冠上一個形容詞:友善(的),例如:友善職場、友善校園、友善社區、友善環境、友善銀髮等。隨30年來,外籍移工的在台人數不斷增加,儼然已成為台灣勞動力市場,一股不可或缺的生力軍。如何展現我們的同理尊重、平等對待,並真心感謝移工朋友們的付出?於是,“友善移工”便成為維護移工權益之外,另一個關乎台灣社會進步的自覺行動。
說到友善,就不得不提到歧視。歧視,是針對特定族群的成員,僅由於其身份或歸類,而非個人特質,給予不同且較差的對待,包含負面眼光的對待。簡單的說,歧視是基於偏見所產生的行為,以不公平的態度對待他人。本集節目將從新聞事件及實務案例中,探討台灣從早期存有歧視移工的現象,直至近年來已轉變為友善移工的過程,舉凡友善移工的政策、態度與作為,是否符合“友善移工”的定義,並體現出“友善移工”的意義?

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【歧途與毒】(下) 《愛在他鄉》 2022-05-02(一)首播

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依照勞動部的規定:移工在臺工作期間,不得製造、運輸、販賣、轉讓、施用或持有海洛因、鴉片、嗎啡、古柯鹼、大麻、安非他命,及其他毒品危害防制條例所規範之各級毒品,經查獲遭刑事起訴或行政裁罰者,勞動部將廢止移工的聘僱許可,並限令出國,不得再於臺灣境內工作。於是,當合法移工因吸毒被查獲後,在偵查尚未終結而移民署責付雇主或仲介「管理」的期間,就會選擇逃逸失聯,以致於在各個移工吸毒的案例中,涉案當事人幾乎是以逃逸移工居多。
本集特別邀請移民署前桃園專勤隊的分隊長,在節目中為我們解析移工吸毒的源由和不同的吸毒類型,也提示如何從移工行為、面貌外觀、物品器具,來辨識是否吸毒,以利及早發現,即時採取處理措施。對於長期因語言不通,導致警方在監聽、偵查及證據解讀時,窒礙難行而難以向上追查“藥頭”,移民署的特考已納入東南亞語系的專業科目,但警政署似乎尚無相關行動。警方選派現職人員學習東南亞語文,或招考東南亞語系的僑生、新住民,或可提升查緝移工毒品犯罪的防制效能。

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【歧途與毒】(上) 《愛在他鄉》 2022-04-25(一)首播

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移工在台涉犯刑案以竊盜、公共危險、毒品最多,移工也許初期是用吸毒來紓解壓力,之後染上毒癮、販毒。從2019年到2021年「產業及社福移工犯罪概況」的統計數據來看,毒品的犯罪件數與嫌疑犯人數均呈現增加的趨勢,且在11項犯罪類別中、高居第二。根據《毒品危害防制條例》,製造、運輸、販賣&意圖販賣、持有、轉讓、施用各不同級別的毒品,刑罰各有不同,最重可達無期徒刑,但移工不見得了解這些法律規定。
本集節目將從移工和毒品之間的關連及相關議題切入,進行深度的探討,故邀請移民署前桃園專勤隊的分隊長,自法規、案例及實務現象中,提出其對於如何防制移工吸讀毒的專業見解與建議。來賓亦點出一個現象,那就是:每當刑事案件增加時,警方就會啟動毒品的查緝專案,當專案執行後,刑事案件數即會下降。這充分說明毒品與犯罪之間,兩者呈現了正相關的關係。因此,若無法有效管控移工吸毒,將會增加移工犯罪的可能。

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【疫起同行 合力防疫】 《愛在他鄉》 2022-04-18(一)首播

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近日以來,國內本土確診數不斷攀升,從過去長期的+0到一路跳升到1000多例, 中央疫情指揮中心也不斷在調整防疫措施及因應方案,目前已定調為:重症清零、輕症控管的新台灣防疫模式。對於再次爆發超過百人的移工群聚感染,彷彿在警示著我們,不可對確診數激增麻木,不能對移工感染輕忽,因為事關產業、社福所需的勞動力供給。若有移工群聚感染(移工少有個別感染),就意謂著工程、生產、病患會受到停工、人力無法替補的重大影響。
因此,本集節目將從入境防疫、在台防疫的各項官方規定及因應指引中,對照其中的修正異動,並探討在移工防疫實務中,可能存在且需要一併預防或考量的問題。防疫之路必須同心同行的前進,政府既然建議民間企業應成立涵括不同層級、不同職能的防疫專責小組,為了移工防疫、以預防群聚感染的目標,政府亦應跨部會(衛福部、勞動部、移民署、人力仲介公會等單位)的統籌成立移工防疫專責小組,以利統一宣導、統一釋疑、統一追蹤、統一管控。

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【留才的百年大計】 《愛在他鄉》 2022-04-11(一)首播

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隨著外籍移工在台工作的人數越來越多,以及移工在台工作年限可達12~14年,甚至已經擬定了「移工留才久用方案」,移工除了專業或技能提升的教育訓練外,是否也有機會於在台工作期間,接受學制教育,一圓求學的夢想?這將會是移工政策中,值得考量研討的議題。無論我們現在幾歲,都可以繼續求學、保持學習,移工若也有意願,照說也可以按自己的興趣,參加職業教育、技能教育等有系統的學習課程。關鍵在於,我們如何看待移工的再學習、受教育,與人才培育之間的關係。
本集節目將從移工服務與管理的實務中,探討移工在台灣接受教育的可行性與重要性,並就設置開辦移工學習專班,提出看法和建議。《世界人權宣言》中的第26條:人人皆有受教育之權;聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》第十三條第一項:本公約締約國確認人人有受教育之權,都闡明了受教育權,已被普遍認為是一項基本人權。台灣在積極改善、保障移工權益的同時,對於移工的受教育權亦應給予重視;因為,這不單是權益的問題,也是移工自我提升和成長的良機。

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