20210526想讓您聽見希望和感動的聲音

【在台移工的現在與未來】《愛在他鄉》 2022-05-16(一)首播

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國內勞動力供給無法滿足產業的人力需求,已成為產業發展的長期隱憂。有鑑於鄰近國家近年爭相延攬並留用優秀外國技術人力,也為了因應國內中階技術人力缺工逐年擴大,行政院111年2月17日通過勞動部研擬的「移工留才久用方案」,在勞動部完成相關法規修正後,已核定於111年4月30日起正式實施。這項針對已熟悉臺灣生活環境、熟練生產或營建技術、熟悉照顧技巧的在台移工,提供了無工作年限以及申請永久居留的機會。
根據行政院主計總處最新的年度「事業人力僱用狀況調查」結果顯示,2021年中階技術人力缺工人數共計13.1萬人,創下自2015年以來的新高,且占總缺工人數比率更高達52.6%,且中階技術人力已是連續10年超過50%以上,顯見國內對於中階技術人力的需求更甚於基層勞力。

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【友善移工的定義與意義】《愛在他鄉》 2022-05-09(一)首播

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友善,是形容人與人之間的關係、親近和睦,亦指對待他人的態度、友好親善。我們常會聽到或看到,在特定環境、場所及對象的名詞之前,冠上一個形容詞:友善(的),例如:友善職場、友善校園、友善社區、友善環境、友善銀髮等。隨30年來,外籍移工的在台人數不斷增加,儼然已成為台灣勞動力市場,一股不可或缺的生力軍。如何展現我們的同理尊重、平等對待,並真心感謝移工朋友們的付出?於是,“友善移工”便成為維護移工權益之外,另一個關乎台灣社會進步的自覺行動。
說到友善,就不得不提到歧視。歧視,是針對特定族群的成員,僅由於其身份或歸類,而非個人特質,給予不同且較差的對待,包含負面眼光的對待。簡單的說,歧視是基於偏見所產生的行為,以不公平的態度對待他人。本集節目將從新聞事件及實務案例中,探討台灣從早期存有歧視移工的現象,直至近年來已轉變為友善移工的過程,舉凡友善移工的政策、態度與作為,是否符合“友善移工”的定義,並體現出“友善移工”的意義?

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【歧途與毒】(下) 《愛在他鄉》 2022-05-02(一)首播

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依照勞動部的規定:移工在臺工作期間,不得製造、運輸、販賣、轉讓、施用或持有海洛因、鴉片、嗎啡、古柯鹼、大麻、安非他命,及其他毒品危害防制條例所規範之各級毒品,經查獲遭刑事起訴或行政裁罰者,勞動部將廢止移工的聘僱許可,並限令出國,不得再於臺灣境內工作。於是,當合法移工因吸毒被查獲後,在偵查尚未終結而移民署責付雇主或仲介「管理」的期間,就會選擇逃逸失聯,以致於在各個移工吸毒的案例中,涉案當事人幾乎是以逃逸移工居多。
本集特別邀請移民署前桃園專勤隊的分隊長,在節目中為我們解析移工吸毒的源由和不同的吸毒類型,也提示如何從移工行為、面貌外觀、物品器具,來辨識是否吸毒,以利及早發現,即時採取處理措施。對於長期因語言不通,導致警方在監聽、偵查及證據解讀時,窒礙難行而難以向上追查“藥頭”,移民署的特考已納入東南亞語系的專業科目,但警政署似乎尚無相關行動。警方選派現職人員學習東南亞語文,或招考東南亞語系的僑生、新住民,或可提升查緝移工毒品犯罪的防制效能。

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【歧途與毒】(上) 《愛在他鄉》 2022-04-25(一)首播

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移工在台涉犯刑案以竊盜、公共危險、毒品最多,移工也許初期是用吸毒來紓解壓力,之後染上毒癮、販毒。從2019年到2021年「產業及社福移工犯罪概況」的統計數據來看,毒品的犯罪件數與嫌疑犯人數均呈現增加的趨勢,且在11項犯罪類別中、高居第二。根據《毒品危害防制條例》,製造、運輸、販賣&意圖販賣、持有、轉讓、施用各不同級別的毒品,刑罰各有不同,最重可達無期徒刑,但移工不見得了解這些法律規定。
本集節目將從移工和毒品之間的關連及相關議題切入,進行深度的探討,故邀請移民署前桃園專勤隊的分隊長,自法規、案例及實務現象中,提出其對於如何防制移工吸讀毒的專業見解與建議。來賓亦點出一個現象,那就是:每當刑事案件增加時,警方就會啟動毒品的查緝專案,當專案執行後,刑事案件數即會下降。這充分說明毒品與犯罪之間,兩者呈現了正相關的關係。因此,若無法有效管控移工吸毒,將會增加移工犯罪的可能。

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【疫起同行 合力防疫】 《愛在他鄉》 2022-04-18(一)首播

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近日以來,國內本土確診數不斷攀升,從過去長期的+0到一路跳升到1000多例, 中央疫情指揮中心也不斷在調整防疫措施及因應方案,目前已定調為:重症清零、輕症控管的新台灣防疫模式。對於再次爆發超過百人的移工群聚感染,彷彿在警示著我們,不可對確診數激增麻木,不能對移工感染輕忽,因為事關產業、社福所需的勞動力供給。若有移工群聚感染(移工少有個別感染),就意謂著工程、生產、病患會受到停工、人力無法替補的重大影響。
因此,本集節目將從入境防疫、在台防疫的各項官方規定及因應指引中,對照其中的修正異動,並探討在移工防疫實務中,可能存在且需要一併預防或考量的問題。防疫之路必須同心同行的前進,政府既然建議民間企業應成立涵括不同層級、不同職能的防疫專責小組,為了移工防疫、以預防群聚感染的目標,政府亦應跨部會(衛福部、勞動部、移民署、人力仲介公會等單位)的統籌成立移工防疫專責小組,以利統一宣導、統一釋疑、統一追蹤、統一管控。

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【留才的百年大計】 《愛在他鄉》 2022-04-11(一)首播

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隨著外籍移工在台工作的人數越來越多,以及移工在台工作年限可達12~14年,甚至已經擬定了「移工留才久用方案」,移工除了專業或技能提升的教育訓練外,是否也有機會於在台工作期間,接受學制教育,一圓求學的夢想?這將會是移工政策中,值得考量研討的議題。無論我們現在幾歲,都可以繼續求學、保持學習,移工若也有意願,照說也可以按自己的興趣,參加職業教育、技能教育等有系統的學習課程。關鍵在於,我們如何看待移工的再學習、受教育,與人才培育之間的關係。
本集節目將從移工服務與管理的實務中,探討移工在台灣接受教育的可行性與重要性,並就設置開辦移工學習專班,提出看法和建議。《世界人權宣言》中的第26條:人人皆有受教育之權;聯合國《經濟、社會及文化權利國際公約》第十三條第一項:本公約締約國確認人人有受教育之權,都闡明了受教育權,已被普遍認為是一項基本人權。台灣在積極改善、保障移工權益的同時,對於移工的受教育權亦應給予重視;因為,這不單是權益的問題,也是移工自我提升和成長的良機。

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【進步與回顧】 《愛在他鄉》 2022-04-04(一)首播

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台灣,是從什麼時候開始引進外籍移工的呢?除了民國78年10月以來為因應國家重大工程的專案,及民國80年「因應當前人力短缺暫行措施」,所受理的六行業十五種職類的專案之外,民國81年是台灣外籍移工政策的重要里程碑。不僅《就業服務法》、《就業服務法施行細則》、《外國人聘僱許可及管理辦法》《私立就業服務機構許可及管理辦法》《就業安定費繳納辦法》均於民國81年立法頒布,同年也首次公告受理「外籍幫傭、養護機構外籍看護工、外籍船員、紡織業等68行業」等非專案的申請聘僱外籍勞工,而開啟了移工政策的首頁篇章。
從確立法源到開放引進移工的職類,從雇主到私立就業服務機構的管理,從作業流程到費用繳納,從民國81年迄今,我國對於外籍移工的勞動權益或生活照顧,近30年來一直不遺餘力的致力於改善和保障。本集節目將就這些演進,帶聽眾朋友一起回顧,移工政策有哪些正面的改變,同時也自改變中探討,移工政策的推行成效與省思。當合法仲介公司越來越重視,如何對移工提供更好的專業品質及創新服務時,我們可以預見,在台移工將會越來越幸福。

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【移工防疫新篇章】 《愛在他鄉》 2022-03-28(一)首播

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在看似逐漸穩定的疫情之下,有關移工的防疫措施有了許多的新規定。從去年(2021)12月所推動的「外來人口安心接種COVID-19疫苗」專案,以及移工防疫保單,到今年2月15日的「第二階段移工專案引進」,和多項防疫嚴管措施及處分規定等,在在都說明了政府對於移工的相關防疫,十分重視。期使在祭出重罰之下,能夠確保台灣的防疫不會出現任何破口。政府如此的用心良苦,成效是否也如預期呢?
本集節目將分享並說明這些移工防疫的措施與規定,也進一步探討,實際執行上所存在的落差或問題;並自其中反思,我們自己所處的工作環境或生活情境中,是否也有同樣的防疫高標準來自我要求,雖然政府只是對於雇主或仲介,祭出了防疫的嚴格處分規定,但移工為了配合防疫所做的部分犧牲(宿舍內的各項規定、休假),卻顯得難能可貴。雇主若能了解這些措施和規定,亦有助於聘僱移工不違規、不觸法,和移工一起成為不可或缺的防疫尖兵。

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【缺工與留才】 《愛在他鄉》 2022-03-21(一)首播

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台灣產業與長照人力的缺工有多嚴重?如果不是企業雇主, 不是因為家中有照護需求的話,很難了解、也無法體會找不到人的那份焦慮。尤其是本身並無任何資源的家庭類雇主,在面臨一波家庭看護工被所謂的洗工亂流之後,如今更要面對買工費的聘僱高成本。在高齡化趨勢與長期缺工的情況下因此,長照人力的培育或移工留才等相關規劃,應該同時納入外籍移工、新住民和本國籍勞工,一起做為台灣人力資源開發的綜合考量。
本集節目持續關注於:移工朋友有機會,能夠在台永久居留的「留才久用方案」,探討該方案對台勞動力市場,會帶來怎樣的效應或影響。其中,將特別聚焦於社福類的看護移工,並參考鄰近的日本,在外籍介護員方面的引進制度和培訓留才方式,來對照台灣的「留才久用方案」。當留才對象的“人才”認定標準,著重於在台工作年資與薪資時,技術的含金量或實作技能的被忽視,成了該方案實施目的與意義為何的問題所在。同時,亦可藉此反思,移工成為替代性人力的事實中,所凸顯的缺工危機?

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【多元文化的新家人】 《愛在他鄉》 2022-03-14(一)首播

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同樣都是來自東南亞國家的移工與新住民,面臨著同樣的困難,那就是:語言溝通障礙和社會異樣眼光。雖然移工在台是暫居、新住民是定居;移工必須符合資格才能在台灣工作,新住民取得居留證後就能在台工作,但是,來自東南亞國家的新住民,其在台工作及適應上的難度,卻遠甚於移工。一份監察院報告中指出:「新住民在求職過程中,因其膚色、種族、口音等,而遭遇歧視。工作之後,新住民在薪資福利或工作分配也容易受到不公平的對待。」
本集節目將從逃逸移工成為密醫的新聞事件中,探討移工與新住民兩者之間,難以完全切割的共同交集和問題。

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【問題背後的問題】 《愛在他鄉》 2022-03-07 (一)首播

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為了降低雇主對仲介公司的依賴,減少移工來台工作之前就揹負仲介費用的勞動部以單一窗口概念,簡化流程服務,協助雇主自行聘僱移工,在15年前成立了「直接聘僱聯合服務中心」,後續也建置跨國選工管理服務網的系統。但大多數雇主仍然因為辦件流程的手續繁瑣,建置的選工系統也無法及時提供雇主用人與外籍勞工工作需求,及容易因疏忽違反法令致被裁罰等,而選擇由仲介公司代辦耗時費力的申請程序,使政府提供“直接聘僱”移工的美意大打折扣。
本集節目將從直接聘僱制度的背景因素,以及直接聘僱的方式和產生的問題中,探討這些問題的背後,是否存在著根本的問題;亦就實務上釐清一些迷思或誤解,讓聽眾朋友對移工聘僱情事,能產生更多的客觀理解,以及相關關係人彼此的尊重對待。除了礙於實務上的執行不便,使雇主對直接聘僱方式卻步,直聘的成效也因而不彰以外;時值疫情的當前,即使雇主意欲以直聘引進移工,只要是初次申請的案件已不可行。為什麼暫停了本項服務呢?節目中也將一一說明。

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【無分國籍 一視同仁】 《愛在他鄉》 2022-02-28 (一)首播

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來自東南亞的外籍移工,都有個自不同的文化風俗,這些資訊在網路盛行的今天,都很容易查詢得知。但是,日常的生活習慣,必須經過與她們真正的相處之後,才能有所認識和體會。要在這裡適應台灣的工作與生活,本就不易,給予關懷與協助是我們應有的基本態度,但若涉及與公共安全及公共衛生有關的不良習慣,特別防疫相關措施,就必須進行管理並給予教育宣導。產業移工因為同一雇主名下所聘僱的人數較多,無論是工作領域或宿舍生活,可能會更加需要予以費心關照。
本集節目邀請來自企業廠商的人資,不僅說明該公司聘僱移工的考量因素,也藉由實務分享,讓我們更近距離的了解移工生活情況。在也許令人詫異的習慣中,不僅凸顯出文化上的差異,也正是欲使移工融入台灣生活,所需要的努力之處。來賓的分享中,也提到一個令人驚訝的現象,就是移工讓雇主覺得,比本國籍勞工更認真工作。因此,本國勞動力的供給,如果已經嚴重缺乏,再加上不夠認真,長期下來受到影響的,恐怕不只是量能的不足,還包括工作心態的積極與否。

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【催生移工職涯發展的留才方案】《愛在他鄉》 2022-02-21(一) 首播

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雖然產業及社福嚴重缺工的情況,可由外籍移工來暫時補充,但移工在臺工作有年期的限制,我國中階技術人力缺口又逐年擴大,加上在我國接受高等教育之副學士僑外生,留台求職的工作管道有限;同時,還有鄰近的日本、新加坡也積極延攬外國中階技術人力,全力展開搶人才大戰。為了因應以上的現實境況,讓在台有相當資歷且技術純熟的移工人才,能夠長留台灣、為我國久用,引起各方關注的重大政策「移工留才久用方案」於是應運而生,日前宣布將於4月底實施。
本集節目將從實務面去探討:這是一個好的人才荒解決方案嗎?方案訊息發布後,許多需工迫切的製造業大廠,已經開始進行評估。「移工留才久用方案」是否能夠達到預期成效,包括:從藍領提升為中階技術人力的灰領移工,其相關之權利事項與管理規範,仍然適用藍領移工或比照白領專業人才?此外,移工的技術訓練課程如何設計與實施?企業或人力仲介公司投入辦訓時,是否給予評核的權重值提高或加分的激勵?這些都需要嚴謹審慎的考量,也期待看到周全可行的配套機制。

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【暴力與傷害事件的深層省思】 《愛在他鄉》 2022-02-14(一) 首播

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當外籍看護工戲謔被照顧者、或雇主性侵外籍移工的事件,偶而就曝光媒體、在身邊聽聞發生時,暴力與傷害所造成的影響,就不是單純的以社會事件或法律事件來看待。因為這不僅僅造成當事人雙方的人身危害、權益損失,也極有可能成為國際事件而有損國家形象。我們若不能客觀、整體的去省察各類發生於移工與雇主之間的暴力事件,就容易停留在處理程序中的指責、法辦,卻無助於真正的解決問題。
正所謂:無風不起浪,事出就必有因;我們在討論任何事物時,換位思考及客觀理解,會是幫助我們更了解事情原由的重要關鍵。本集節目將從暴力事件及相關的調查統計中,探討這些現象背後的問題,從不同層面去理解問題的本質。雇主可能是加害人、也可能會是受害人;同樣的,移工可能是受虐者、但也可能會是施虐者。因此,不宜用主觀上簡化的理所當然去評斷,反而需要更多的深層省思、友善理解與尊重對待。
情緒失控,也常常會是引發暴力行為的徵兆,因此,學習以正向方式,表達個人的情緒感受,這是雇主與移工、包括人力仲介都應該重視和學習的課題。

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【灰色地帶的匯兌之路】 《愛在他鄉》 2022-02-07(一) 首播

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外籍移工的匯兌事由較為單一,幾乎都是給家人的安家費或生活費,因此,其國外小額匯兌業務的特性,與一般金融機構現行金融業務,有著明顯的差異,在相關的規範上也不盡相同。移工政策開放引進至今,關於移工權益的議題,較少深入探討移工匯兌的風險,當今年1月23日發生的一起移工透過網友介紹,加上匯率誘因,以現金匯兌而損失上百萬的新聞,使隱藏於金融法規外、卻已存在於檯面上的外籍移工地下匯兌,才又引起關注。
本集節目再次邀請移工人力仲介業服務將近29年,目前也仍然在職服務雇主與移工的資深主管,帶我們一起瞭解,移工將錢匯回家鄉的選擇方式,以及較少循正規銀行體系匯兌的原因為何。同時,也進一步說明,若是總括性的將這個現象歸因來看,不外乎就是個人層面的匯款手續費、外幣匯差、安全性與到帳的時效性;還有另一個政府層面的角度,則是比較嚴肅的「防制洗錢」&「遏止資恐」(所謂資恐,就是對恐怖活動、組織、份子的資助行為)。

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【終結高利借貸的惡夢】 《愛在他鄉》 2022-01-24(一)首播

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每個人或許偶有手頭拮据、臨時需要救急的情況發生,房屋貸款、信用貸款、親友商借等,都會是考慮的選項。當情境主角為外籍移工時,因其僅有在台工作所得的薪水,收入要償還來台前的貸款或寄回家鄉;此時,若家人或自己臨時有金錢上的急迫需求,在手邊沒有多少存款、同鄉人也沒額外的錢可支援的情形下,很容易轉向非法放貸公司(美其名為:財務管理顧問公司)借款。而借款的方式,是以移工的合法證件作抵押,並要求簽下只有中文文字的本票,以致後續不斷發生爭議。
本集節目將從層出不窮的移工借貸現象,進一步探討移工高利借貸的惡夢,如何得以終結。儘管,過去有多起由各地檢察官以「重利罪」、「人口販運」起訴財務公司的案件,但最終都被判無罪,且自2018年至今,大部分都敗訴收場。因此,當移工的貸款契約在國外簽訂,國內的借款又來自同鄉的仲介時,移工的高利借貸即成為複雜的民事案件。除了勞動部針對國外收費的「工資切結書」調查,及109年底進行的「移工在臺借貸需求調查」之外,我們還能為移工,提供什麼實質的協助?

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